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全國(guó)人民矚目的2024年全國(guó)兩會(huì)在京開幕，來自石油和化工行業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員和全國(guó)人大代表將在京與其他行業(yè)的代表委員一道共商國(guó)是。一起看部分來自石化行業(yè)的代表都有哪些精彩提案。

全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新科董事長(zhǎng)鄭月明：

四份提案涉及多個(gè)行業(yè)

在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，鄭月明指出，在“雙碳”目標(biāo)下，煤化工產(chǎn)業(yè)積極實(shí)施減碳降碳舉措。從化學(xué)角度來看，碳元素只能轉(zhuǎn)化，不能消除。煤化工合成化學(xué)品過程中普遍存在“碳多氫少”、碳?xì)浔炔黄ヅ涞膯栴}，導(dǎo)致碳排放量較大。要減少碳排放，需要向反應(yīng)體系中補(bǔ)充氫元素。

鄭月明表示，除氫氣外，天然氣為常見易得的富氫原料。不過，目前綠氫制備成本較高，供應(yīng)有限，主要依靠風(fēng)電、光伏制取，產(chǎn)能主要集中在西部地區(qū)，有較強(qiáng)的地域限制。同時(shí)，我國(guó)天然氣整體資源不足，優(yōu)先作為城市燃?xì)?、工業(yè)燃料使用，政策上限制天然氣作為化工原料。

對(duì)此，鄭月明建議，一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫耦合發(fā)展，支持綠氫技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，降低綠氫成本，提高供給能力；另一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與天然氣耦合發(fā)展，提升煤化工產(chǎn)業(yè)整體綠色發(fā)展水平。在國(guó)家規(guī)劃的煤化工聚集區(qū)，支持煤化工企業(yè)根據(jù)所在區(qū)域能源特點(diǎn)，因地制宜探索減碳方式。在天然氣供應(yīng)較充足的非煤化工聚集區(qū)，支持現(xiàn)有煤化工企業(yè)在不增加煤炭用量的前提下，采用與天然氣耦合技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造，降低碳排放。

在天然代糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，鄭月明指出，目前我國(guó)天然代糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但推廣和應(yīng)用不足，市場(chǎng)滲透率只有2.5%—3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了10%。公眾對(duì)天然代糖的認(rèn)識(shí)還不夠，行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升。

對(duì)此，鄭月明建議，第一，加強(qiáng)對(duì)天然代糖產(chǎn)品的科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者提高對(duì)天然代糖產(chǎn)品的認(rèn)知度。倡導(dǎo)食品加工企業(yè)使用天然代糖，促進(jìn)天然代糖在飲料、食品、保健品等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。第二，支持天然代糖技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新。加快對(duì)阿洛酮糖等新產(chǎn)品的認(rèn)證。第三，完善天然代糖產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊虛假宣傳、過度包裝、違規(guī)使用等行為，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員馬永生：

加強(qiáng)深層地?zé)衢_發(fā)利用

地?zé)崮苁且环N綠色低碳的可再生能源，可用于供暖制冷、發(fā)電、工業(yè)供熱、種植養(yǎng)殖等。兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)馬永生表示，我國(guó)在地?zé)豳Y源開發(fā)利用方面走在世界前列，但在深層地?zé)岬拈_發(fā)利用方面，還面臨相關(guān)基礎(chǔ)研究較為薄弱、工程和地質(zhì)特征預(yù)測(cè)難度大、高溫測(cè)量?jī)x器和井下工具不適應(yīng)、鉆井速度慢、成本高等難題。

馬永生指出，相較于中深層地?zé)豳Y源，深層地?zé)岬馁Y源量更大、溫度更高、資源稟賦更好、應(yīng)用場(chǎng)景更廣。據(jù)了解，我國(guó)埋藏深度在3000米以淺的中深層水熱型地?zé)豳Y源總量相當(dāng)于1.25萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，埋藏深度在3000至10000米的深層地?zé)豳Y源規(guī)模相當(dāng)于856萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。大力開發(fā)地?zé)崮?，?duì)保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。

為此，馬永生建議統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿引領(lǐng)技術(shù)協(xié)同發(fā)展。持續(xù)追蹤國(guó)際深層地?zé)衢_發(fā)利用技術(shù)進(jìn)展，提出我國(guó)深層地?zé)衢_發(fā)領(lǐng)域未來技術(shù)發(fā)展路線圖；設(shè)立國(guó)家科技重大專項(xiàng)，實(shí)施深層地?zé)嶂卮罂萍脊リP(guān)計(jì)劃，設(shè)立深層地?zé)崛珖?guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，瞄準(zhǔn)國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，攻關(guān)深層地?zé)豳Y源（含深層水熱型及干熱巖資源）形成機(jī)制、勘探評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)、高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，從源頭和底層解決深層地?zé)峥碧?、資源評(píng)價(jià)、高效開發(fā)的關(guān)鍵理論與技術(shù)難題。

其次，他提出要加強(qiáng)地質(zhì)勘查，摸清深層地?zé)豳Y源家底。在全面跟蹤國(guó)際進(jìn)展、掌握我國(guó)賦存及開發(fā)情況的基礎(chǔ)上，開展國(guó)內(nèi)外深層地?zé)豳Y源的比較研究，為我國(guó)深層地?zé)豳Y源勘查開發(fā)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；與各類深層礦產(chǎn)資源勘查相統(tǒng)籌，部署開展全國(guó)性的深層地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)，查明資源分布及類型，評(píng)價(jià)資源儲(chǔ)量與開采潛力，形成完善的調(diào)查評(píng)價(jià)與科學(xué)開發(fā)利用技術(shù)支撐體系，建立權(quán)威、開放的全國(guó)性深層地?zé)豳Y源數(shù)據(jù)庫，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

馬永生認(rèn)為，還需加強(qiáng)引領(lǐng)支持，保障深層地?zé)衢_發(fā)利用有序推進(jìn)。將深層地?zé)豳Y源利用納入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌考慮，做好發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)前瞻性規(guī)劃引領(lǐng)；加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與扶持政策供給，適時(shí)出臺(tái)切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)、財(cái)稅政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)深層地?zé)豳Y源開發(fā)利用的引導(dǎo)與鼓勵(lì)，加快推動(dòng)深層地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

全國(guó)人大代表徐冠巨：

合理規(guī)劃和審批化工產(chǎn)能

過去幾年，部分區(qū)域和企業(yè)無序擴(kuò)張，造成化工行業(yè)產(chǎn)能過剩，影響了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨建議應(yīng)合理規(guī)劃和審批化工產(chǎn)能。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“部分行業(yè)產(chǎn)能過剩”是進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服的困難和挑戰(zhàn)之一。根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2023年度重點(diǎn)石化產(chǎn)品產(chǎn)能預(yù)警報(bào)告》，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的28個(gè)化工行業(yè)和產(chǎn)品有17個(gè)存在過剩，占比61%。

徐冠巨表示，化工行業(yè)產(chǎn)能過剩，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的堵點(diǎn)。2023年化工行業(yè)價(jià)格指數(shù)同比下滑9%，全行業(yè)營(yíng)收同比降3.5%，利潤(rùn)總額同比降35.7%。目前，行業(yè)產(chǎn)能無序擴(kuò)張的勢(shì)頭沒有得到有效遏制。

為此，他建議，做好發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)政府合理統(tǒng)籌化工產(chǎn)能，引導(dǎo)行業(yè)良性有序發(fā)展；對(duì)過剩領(lǐng)域開展去產(chǎn)能行動(dòng)，限制項(xiàng)目審批、企業(yè)融資等；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)治理作用，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、約束產(chǎn)能擴(kuò)張等方面主動(dòng)作為、科學(xué)管理，確保行業(yè)健康發(fā)展。

全國(guó)人大代表莫鼎革：

加快推廣“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

全國(guó)人大代表、鎮(zhèn)海煉化分公司代表、黨委書記，中石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)莫鼎革在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來以“無廢工廠、無廢醫(yī)院、無廢學(xué)?！钡葹橹鞯摹盁o廢城市”建設(shè)正在全國(guó)如火如荼地展開。

在加快推廣“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式方面，莫鼎革提出三點(diǎn)建議。一是加大國(guó)家層面政策創(chuàng)新突破力度。國(guó)家層面做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善《國(guó)家危險(xiǎn)廢物豁免清單》《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》等固體廢物防治法律法規(guī)及相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索廢棄物循環(huán)利用新途徑，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)下放審批權(quán)限，指導(dǎo)推動(dòng)地方生態(tài)環(huán)境主管部門，試行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證豁免政策，簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物跨省、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移等各類審批程序。

二是推動(dòng)廢棄物減污降碳協(xié)同增效。鼓勵(lì)不同區(qū)域、不同特點(diǎn)的企業(yè)協(xié)同探索攻關(guān)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置途徑。打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展區(qū)域“固體廢物利用處置設(shè)施共享”，推動(dòng)區(qū)域廢棄物資源化利用。完善出臺(tái)混合燃料元素碳含量和熱值相關(guān)分析檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)中“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是加快推廣“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，豐富“無廢城市”內(nèi)涵。莫鼎革表示，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)海煉化與寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密結(jié)合，構(gòu)建石化行業(yè)“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”“無廢石化基地”，建立固體廢物循環(huán)利用體系，已成為寧波市“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，可作為石油石化行業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)典范。